Salvaguardas

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El Enfoque Nacional de Salvaguardas del Perú es el conjunto de arreglos institucionales y procesos de gobernanza que permiten asegurar una respuesta unificada, coordinada y eficiente del gobierno a los diversos compromisos del país en materia de salvaguardas para REDD+.

Perú cuenta con un Módulo de Información de Salvaguardas (MIS) y un Mecanismo de Atención Ciudadana para REDD+ (MAC REDD+).

El enfoque Nacional de Salvaguardas fue elaborado por medio de un proceso participativo multiactor y multinivel, liderado por la Dirección General de Cambio Climático y Desertificación (DGCCD) del MINAM y está descrita en el Primer resumen de información sobre salvaguardas.

REDD +

REDD+ se presenta como un enfoque de políticas e incentivos positivos para las cuestiones relativas a la:

  1. Reducción de emisiones derivadas de la deforestación y
  2. La degradación de los bosques, y
  3. La función de conservación de reservas forestales de carbono,
  4. La gestión sostenible de bosques y
  5. El aumento de las reservas forestales de carbono.

Además, REDD+ es una herramienta para apoyar el cumplimiento de los compromisos asumidos en las Contribuciones Nacionalmente Determinadas ,en el marco del Acuerdo de París de la CMNUCC. El Estado Peruano está comprometido a que sus emisiones netas de gases de efecto invernadero no excedan las 208,8 Mt CO2eq en el año 2030 (meta no condicionada). Adicionalmente, el Estado Peruano considera que las emisiones de gases de efecto invernadero podrían alcanzar un nivel máximo de 179,0 Mt CO2eq en función a la disponibilidad de financiamiento externo internacional y a la existencia de condiciones favorables (meta condicionada). Esto equivale a una reducción de 40% de las emisiones de GEI respecto a las emisiones esperadas al año 2030 en el escenario “Business as Usual”. Perú ha diseñado y aprobado su Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático (ENBCC).

Línea de tiempo REDD+ en Perú:

1er Nivel de referencia para el bioma amazónico
Inicia Proyecto Moore
Plan de Inversión Forestal
Actualización del mapa de pérdida de la cobertura forestal
Aprueban reglamento de la LMCC - RLMCC
Creación de REDD En la COP 13 Con el Plan de acción Bali
FCPF aprueba el R-PP
Se aprueba el Marco de Varsovia para REDD+
DL N 1220 Medidas para la lucha contra la tele ilegal
Finaliza consulta previa sobre Reglamento LMCC
2007
2008
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2018
2019
2020
Se crea el Ministerio del ambiente - MINAM
Se crea el PNCBMCC de MINAM
Proyecto REDD+ MINAM
Firma de la Declaración Conjunta de intención DCI
Lineamientos para la gestión e implementación de REDD+
Ley Marco sobre Cambio Climático - LMCC
elabooración del MGAS y SESA
Se comforma el Grupo REDD + Perú
Perú piloto para el plan de inversión Forestal FIP
Proyecto: Fortalecimiento de capacidades con énfasis en pueblos indigenas PNCBMCC / ONU-REDD
Deforestación anual promedio 2000 - 2013 En COP 20
PN ONU REED+ Perú
Diseño del MAC-REDO+
Fondo para implementar Proyecto Moore
Acceso al FCPF
ENBCC
Lineamientos para la identificación y clasificación de acciones REDD+
Inicia plan de Apoyo a la
Aprobación del
Aprobación al Plan de acción en
Inicia Diseño

 

La CMNUCC distingue tres fases en la aplicación de las acciones REDD+:

  • Preparación

      Estrategias Nacionales sobre REDD+:
      • ENBCC aprobado
      • ERCC en elaboración
      Sistema Nacional de Seguimiento Forestal:
      • Sistemas de monitoreo de ámbito nacional funcional y operativos:
        • GeoBosques y GeoSerfor.
      Niveles de referencia de emisiones forestales y de referencia forestal:
      • NREF y NRF en elaboración
      Sistema de Información de Salvaguardas :
      • MGAS y SESA en culminación
      • MIS en culminación
      • MAC REDD+ en culminación
  • Implementación

    • ENBCC aprobado
    • ERCC en elaboración
    • Sistemas de Monitoreo de ámbito Nacional funcional y operativos GeoBosques y GeoSerfor
    • NREF y NRF en elaboración
    • MGS y EESA en culminación
    • MIS en diseño
    • Plan de implementación de la fase II de la DCI
    • Plan de implementación de la NDC´s
    • Plan de Implementación de acciones REDD+
    • Programa de Inversión Forestal (en el marco del FIP)
  • Pago por resultados

    • Fase próxima a iniciar

 

Las acciones REDD+

Son aquellas medidas de mitigación que tienen por objeto reducir las emisiones de GEI y/o incrementar las remociones de GEI del Sector Uso de la Tierra, Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura (UTCUTS).Estas medidas deben implementarse en concordancia con las Salvaguardas REDD+. Las Acciones REDD+ pueden aportar a las metas de las NDC, mediante la mitigación de GEI en el sector UTCUTS y,de manera progresiva, deben contribuir con la conectividad del bosque con un enfoque de paisaje sostenible.

Las acciones REDD+ son:

  1. Producción agropecuaria libre de deforestación.
  2. Manejo forestal sostenible.
  3. RIA y RIAC.
  4. Manejo forestal comunitario.
  5. Conservación de bosques en tierras de comunidades nativas.
  6. Comunidades nativas tituladas y en proceso de titulación con monitoreo comunitario de bosques.
  7. Fortalecimiento de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) y otras figuras de conservación.
  8. Reforestación y restauración de paisajes forestales.

Las Acciones REDD+ son consistentes con la conservación de los bosques naturales y la diversidad biológica. Estas no se utilizan para la conversión de bosques naturales, sino para incentivar la protección y conservación de los bosques naturales y sus servicios ecosistémicos; así como para mejorar otros beneficios sociales y ambientales.

 

Salvaguardas

Las salvaguardas de REDD+ son definidas como las políticas, principios, criterios, protocolos, procedimientos o mecanismos para minimizar los riesgos y promover los potenciales beneficios asociados a la implementación de REDD+.


La interpretación nacional de las salvaguardas fue un proceso participativo y técnico, llevado a cabo para adecuar las salvaguardas de Cancún a las circunstancias legales e institucionales del Perú.


¿A qué se refiere el "abordaje" y "respeto" de las salvaguardas?

Según la CMNUCC, los países deben informar cómo se abordan y respetan las salvaguardas de cancún. El Perú define ambos conceptos bajos los principios de la Ley marco sobre Cambio climático, resultando:


Las “Salvaguardas de Cancún” acordadas en el contexto de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) son:


A

Que las acciones complementen o sean consistentes con los objetivos de los programas forestales nacionales y los convenios y acuerdos internacionales pertinentes;

B

Las estructuras nacionales de gobernanza forestal son transparentes y eficaces, teniendo en cuenta la legislación y la soberanía nacionales;

C

Respeto por el conocimiento y los derechos de los Pueblos Indígenas y los miembros de las comunidades locales, teniendo en cuenta las obligaciones internacionales pertinentes, las circunstancias y leyes nacionales, y observando que la Asamblea General de las Naciones Unidas ha adoptado la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Indígenas. Pueblos;

D

La participación plena y efectiva de las partes interesadas pertinentes, en particular los pueblos indígenas y las comunidades locales;

E

Que las acciones sean consistentes con la conservación de los bosques naturales y la diversidad biológica, asegurando que las acciones de [REDD +] no se utilicen para la conversión de bosques naturales, sino que se utilicen para incentivar la protección y conservación de los bosques naturales y sus servicios ecosistémicos. y para mejorar otros beneficios sociales y ambientales;

F

Acciones para abordar los riesgos de reversión;

G

Acciones para reducir el desplazamiento de emisiones.

REPORTES

Producto del esfuerzo del gobierno para cumplir con la CMNUCC se elaboran reportes periódicos para brindar información y pruebas respecto al reporte sobre el abordaje y respeto de las salvaguardas de Cancún. Con estos fines se pone a disposición de la ciudadanía en general, y comunidad internacional, los reportes periódicos del Perú que tienen como insumos principales los reportes de indicadores de salvaguardas que conforman el Sistema MIS.

EL resumen de la interpretación nacional de las salvaguardas y más información sobre el abordaje y respeto está disponible en el Primer Resumen de información de salvaguardas REDD+ en el Perú. Periodo del reporte: 2012-2019)

Periodo 2012-2019

 

MAC REDD+

Es un mecanismo de atención, participación y vigilancia ciudadana que permite al Estado acercarse a la ciudadanía relacionada directa o indirectamente con el diseño e implementación de REDD+; mediante la recepción, registro, trámite y respuesta a los requerimientos e inconformidades relacionados con las tres fases de REDD+ en el Perú, con la finalidad de contribuir al cumplimiento de las salvaguardas REDD+.

los requerimientos e inconformidades son presentados ante cualquiera de los tres niveles de gobierno. a través de cuatro canales de acceso:

Los requerimientos e inconformidades reciben respuesta en la Ventanilla MAC REDD+ en la que fueron presentados, sin importar si su alcance era nacional, regional o local.

 

BIBLIOTECA

El contenido de información estará referida a documentos normativos, legales y de gestión relacionada a REDD+ y las salvaguardas de Cancún.

Documentos

Lista de Instituciones en materia de Salvaguardas

Entidad Función Funciones clave
SERFOR Autoridad Nacional Forestal MFS, MFC, SAF y Reforestación (comercial y restauración)
OSINFOR Órgano Supervisor y fiscalizador Forestal y de Fauna Silvestre Supervisa el cumplimiento de los planes de manejo (MFS, MFC)
Dirección de Diversidad Biológica Responsable de conducir la elaboración de instrumentos orientadores que promuevan la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica Ecosistemas frágiles (incluido humedales)
SENACE Entidad Nacional en Certificación Ambiental Cumplimiento aspectos ambientales (Forestales y Agrícolas)
MINCUL Autoridad Nacional en procesos de Consulta previa Consulta a PPII
SENASA Es la entidad nacional responsable del diseño, y ejecución de los planes y programas de prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades que inciden con mayor significación en la actividad agraria Sanidad Agraria, Regulación del Uso de plaguicidas y fertilizantes, Producción Orgánica y Manejo Integrado de Plagas
SERNANP Organismo encargado de dirigir y establecer los criterios técnicos y administrativos para la conservación de las Áreas Naturales Protegidas – ANP, y de cautelar el mantenimiento de la diversidad biológica Conservación de Áreas de Naturales Protegidas
PNCBMCC Monitoreo de Cobertura de Bosques Deforestación y Degradación

 

INTRANET - MIS

En esta seccion los usuarios podran acceder a la Intranet MIS, donde estarán disponibles las siguientes acciones: